不转睛地看着吴秀，他又笑着说：

    “吴秀！”

    “民女在！”

    “假若你喜欢住宫中，可以任你挑选。"始皇口里这样说，眼睛却是看着胡亥的。

    这次可是轮到吴秀犹豫了，她欲语还休地低着头。

    “朕明白你的意思，你怕宫女嫁人不便，耽误了青春，那是以前的事，朕的后宫宫人足三年即可志愿择人而嫁。再说，朕不是要你去充当宫女，而是要你去陪伴幼公主。”

    这次吴秀谢恩谢得特别快。

    始皇忍不住微笑，众臣看到始皇难得像今天这样好兴致，也都凑趣地跟着哄堂大笑。

    接着始皇又问了吴鸿一些风俗民情，发现他年纪虽轻，却富有分析事物的能力，而且在谈话中，不时出现精避独到的见解，不由得对这对兄妹更加怜惜，立意要培植他们。

    经过和吴鸿的一番谈话，始皇对这个地区的民间疾苦，有了更深刻地了解。

    原来这个地区淫风盛，还有一个基本的辛酸原因。

    这个地区极为贫困，很多家庭只有一间茅屋以蔽风雨，男女老幼大小杂居一室，自小对男女之事耳濡目染习以为常，乱伦的事也司空见惯。

    另外，为了多数人家贫困，娶不起妻，所以流行一种租妻习俗。某甲可用若干租金向某乙租妻若干时间，有的是约定时间归还，也有约定不限时间，直到生孩子才还，甚至有要等到生男孩才归还的。

    当然租金多寡视承租人的心愿及女人姿色而定。初时这种习俗完全是为穷人着想，娶不起妻子而想延续香火的，可以用少数的租金完成心愿；生活不下去或是有急难的，也可借着出租妻子，贴补家用或救一时之急。

    但后来延伸到富人也插上一脚，看到某贫家妻子貌美，就用点钱租回来享用一段时间。

    于是，这中间的纠纷就层出不穷。有的女人贪慕富贵，时间到了不肯回去；有的怀念丈夫和孩子，在别人家渡日如年，受不了思念之苦，或受到虐待，在别人家自杀的、逃跑的，这场官司就打不完。当然其中也有仙人跳骗钱、威胁恐吓等等诉讼，常教地方官头痛。

    最要紧的，生的孩子也常会闹纠纷，时间拿捏不准，算算都有可能，生男孩两家抢着要，生女孩两家都不承认等等问题，不但会打官司，有时还会引起打杀，甚至是两族之间的械斗。

    始皇一边听一边摇头，他感叹地对李斯等人说：

    “调和鼎鼐，移风转俗是丞相的职守，听讼直断是廷尉的责任，你们两人有什么办法？”

    李斯和蒙毅两人都低下头，半晌无语。

    “唉，你们一时想不出，回去思出对策再来奉朕！"始皇长叹了一声。７

    始皇经由李斯丞相下诏，命令代理郡守及各县令（长）——

    一、注意教化伦理，长幼有序，男女有别，不得杂居一室。

    二、禁止租妻习俗，违者男发边筑城，女收为官奴。

    三、男女通奸野合，两皆未婚者即行婚配，男方终身不得休此妻。

    四、已婚男女通奸，男发边筑城，女处死。

    五、已婚女子与未婚男子通奸者，女处死，男发边筑城。

    六、已婚男子与未婚女子通奸者，男发边筑城，女收为官奴。

    七、强奸或胁迫成奸者，男犯处死，女犯者收为官奴。

    八、已婚男女私奔者，男处死，女有子者处死，无子者收为官奴。

    九、未婚男女爱恋，受宗族父母反对而私奔者，准予成婚，但终身不得离异。

    另外，始皇召集了代理郡守和有此不良风俗的各县令（长），明示他们，严刑峻法只是治标，想治本先要使黔首富裕，所谓衣食足