具有很大的复杂性和不确定性。俄罗斯强调：不将任何一个国家或国家联盟视为自己的敌人；其安全构想的主要政治目的是防止战争，基本点是建立独立国家联合体集体安全体系，建立与美国等西方国家的" 安全伙伴关系" ，以及维持亚太地区军事平衡。俄罗斯的军事战略正在形成中，主要包括以下内容：确保国家主权、领土完整和边境安全，不发动战争或以战争相威胁；强调俄罗斯没有" 全球任务" ，将主要防止和应付局部战争和地区性冲突，侧重打中、低强度的战争；实施有重点的防御，积极建立强大的快速反应部队，争取在短期内解除冲突；重视机动作战，把机动防御作为防御作战的主要样式；保持最低限度的核军备，维持核大国地位，由全球性威慑核战略转向以足够的核力量和核回击能力为手段的地区性威慑核战略；发展战略防御体系，争取建立攻防兼备的核打击体系。俄罗斯军事学说和军事战略的调整将对世界军事格局的演变产生重要影响。

    (3)法国

    在冷战期间，大多数西欧国家是北大西洋公约组织成员，东欧国家是华沙条约组织成员。由于这些国家分别严重依赖美国和苏联的保护，北约组织和华约组织的军事战略实际上分别是美国和苏联军事战略的延伸。主要的区别是，美苏两国作为超级大国，其军事战略具有全球的性质，而北约组织和华约组织的军事战略所涉及的范围主要局限于欧洲。在北约组织欧洲成员国中，英国和法国在60年代相继建立了独立的核力量。英国长期与美国保持特殊关系，其防务政策、军事战略、包括核战略，基本上与美国协调一致。法国从50年代末起奉行独立的防务政策，1966年退出北约组织军事一体化机构，并形成相对独立的军事战略。

    1958年戴高乐重新在法国执政。1959年11月，戴高乐宣布，" 法国的防务必须属于法国" ，" 法国必须依靠自己的力量、为自己的利益并按自己的方式保卫自己。" 这标志着法国将奉行独立于美国和北约组织的防务政策。

    戴高乐认为，在核时代，是否拥有独立核力量是衡量国家独立性的标准，也是衡量一个国家的地位的标准。所以，独立的核力量是独立的防务政策的基础。1960年法国爆炸成功第一个原子装置；1964年建成第一代核力量战略空军；到1971年，弹道导弹潜艇和陆基中程导弹先后研制成功，形成三位一体的战略核力量。

    戴高乐制定的法国军事战略的核心是核威慑。由于法国军事力量较弱，他主张采取" 以弱慑强" 的核战略，把核威慑建立在直接使用战略核力量进行报复的基础上，即一旦法国" 生死攸关的利益" 受到威胁，就动用战略核力量进行报复。这项战略同60年代初美国主张的逐步升级的灵活反应战略是不一致的。为了突出法国作为全球大国的地位，戴高乐提出" 针对全世界的、全方位防御" 的战略思想，主张不把法国核力量朝着一个方向，即不对准预先确定的一个敌人。他还提出" 民族庇护所" 的理论，将法国核威慑的庇护范围仅限于本国领土；将未来欧洲战争中北约组织可能在西德境内进行的防御战斗称为" 第一战役" ，将在莱茵河以西的法国边境和法国本土进行的战斗称为" 第二战役" ，主张法国军队只参加" 第二战役" ，从而把法国从统一的北约组织欧洲战场中分割出来。这些战略理论使法国的军事战略在很大程度上独立于美国和北约组织。

    60年代末，法国出现严重的经济困难。苏联入侵捷克斯洛伐克以后